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安徽省安全生产委员会关于印发《安徽省“安全生产攻坚动作”工作方案》的告诉

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编纂日期:2018/5/28  滥觞:水安股分  作者:admin    浏览次数: 次      [关 闭]

皖安〔2018〕3号

各市、县人民政府,省安委会各成员单元,中央驻皖及省属企业:

经省政府赞成,现将《安徽省“安全生产攻坚动作”工作方案》印发给你们,请当真贯彻执行。

 

                       安徽省安全生产委员会

                          2018年5月22日

 

安徽省“安全生产攻坚动作”工作方案

本年以来,全省安全生产形势整体不变,但变乱总量仍然偏大,较大变乱多发,矿山、化工、冶金工贸、修建施工、交通运输等行业范畴隐患较为凸起、变乱时有发生,暴露出一些处所和企业安全意识不强、安全义务不落实、安全根底单薄等凸起成绩。为进一步增强安全生产事情,严厉落实安全生产义务,经省政府赞成,决议自本年5月至10月在全省范围内展开为期半年的“安全生产攻坚动作”。

一、整体要求和基本原则

(一)整体要求。以习近平新时期中国特色社会主义思惟和党的十九大肉体为指引,当真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产事情的重大决策布置,以“坚定停止严重以上变乱、有用防备较大变乱、确保变乱起数和灭亡人数两降落”为目的,以促进安全生产“六项机制”制度化规范化和“铸安”动作常态化实效化为抓手,以隐患排查、专项治理、宣传教育、羁系法律为载体,以简单激发严重消费安全事故的行业、范畴、单元、场所、环节为重点,展开“安全生产攻坚动作”,为建立现代化五大开展美妙安徽供给刚强的安全保障。

(二)基本原则。

——对峙生命至上、安全第一。结实建立以群众为中心的开展思惟,始终据守“开展绝不能以捐躯安全为价格”这条不可逾越的红线,片面提拔安全生产事情程度,强化各项安全生产防范措施落实,增进全省安全生产形势连续安稳向好。

——对峙常管长严、常态长效。连续促进安全生产查找、研判、预警、防备、处理、义务“六项机制”建立和以“严法律、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的“铸安”动作,实在做到全过程安全监管、全笼盖排查隐患、全方位防备风险、全链条落实义务,鞭策构建安全风险分级管控和隐患排查治理防备事情机制。

——对峙高低协同、部分联动。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”和“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求,对峙片面查抄与严格执法相结合、企业自查与当局督查相结合、属地卖力与部分督导相结合,进一步鞭策党政领导义务、部分羁系义务、企业主体义务的落实。

二、主要任务

(一)汛期安全生产攻坚战。

1.成立灾害性气候监测预警防备机制。建立健全景象、水利、疆土、安全监管等部分和谐事情机制,做到信息实时同享、预警定向精准、应急同步联动。进一步建立健全风险预警机制,实在落实安全事情责任制,增强防备事情,完美应急步伐,谨防自然灾害和卑劣气候激发消费安全事故,确保人民群众生命财富安全。

2.凸起汛期安全特性展开针对性的排查。各地、各有关部门要深入汲取近年来发作的汛期变乱劫难经验,突出重点地域、重点范畴、重点单元、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,发明隐患立刻整改,尚不具有立刻整改条件的严厉落实针对性安全防范措施,不能确保安全生产的坚定停产、歇工、停用。

强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”查抄,紧密矿井采空区、陷落区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,谨防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡变乱发作。

强化对公路、铁路存在被冲垮伤害的桥梁、地道、涵洞、边坡等巡查监控和船埠、渡口安全检查,实时发明解除险情、消弭隐患。严禁各种水上交通运输东西、渔业船舶在雷电、暴雨、大风等卑劣气候下违章冒险飞行、冒险功课。

增强地质灾害防治,对遭到山体滑坡、垮塌和泥石流要挟的地质勘探、施工工地、消费厂房,增强监测监控,采纳针对性防范措施。

强化伤害化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严厉落实高温、雷雨气候安全防范措施,谨防走漏、爆炸等变乱发作。

强化建立施工项目安全检查,遇雷雨、大风等极度气候时,按划定立刻截至室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑步伐。

其他行业范畴要结合实际,切实做好汛期安全隐患排查治理事情,强化安全防备。

3.增强值班值守和应急处理。严格执行领导干部到岗带班和枢纽岗亭24小时值班轨制,针对汛情特性进一步完美安全生产应急预案并展开练习训练,强化企地预案有用跟尾。增强应急救济步队值班备勤和应急物质装备,落实应急资本,做好应急筹办。

(二)安全生产宣传教育攻坚战。

1.展开“安全生产月”活动。以“生命至上、安全开展”为主题,在本年6月集合展开系列安全生产宣扬活动。各级党政领导干部、安委会成员单元、国有企业卖力同道带头宣讲、带头揭晓签名文章和电视讲话,重点宣扬《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《中共中央 国务院关于促进安全生产范畴变革开展的定见》及我省施行定见、《处所党政领导干部安全生产责任制划定》、《安全生产告发嘉奖法子》、安全生产“六项机制”建立和“铸安”动作等。同时,展开“6·16”安全宣扬征询日、应急练习训练、警示教诲、安全文明佳构博览等活动。

2.展开“安全生产江淮行”活动。构造安全生产专家和媒体记者,深化基层单位和重点企业,聚焦义务落实、强安、依法治安等方面重点内容,展开宣扬、采访、报导活动。经由过程展开政治性、专业性、文艺性、消息性有机分离、富有实效的宣传教育活动,实在鞭策安全文明进企业、进学校、进构造、进社区、进乡村、进家庭、进公开场合,进一步加强全民应急认识、提高全社会防灾减灾救灾才能。

(三)隐患排查治理攻坚战。

1.压实隐患排查治理事情义务。各级当局要和谐处理重大问题,摆设专项资金用于该当由当局卖力的隐患治理;对重大事故隐患明白有关部门跟随督办,并向社会宣布,须要时由本级当局挂牌督办。

2.强化部分对隐患排查治理事情监视。各有关部门要结合实际订定查抄计划,具体列明查抄事项、具体内容和查抄尺度,在企业自查自改的基础上,构造检查组深化企业展开对表查抄,对高危行业范畴企业做到查抄全笼盖。

3.落实企业隐患排查治理主体义务。各种企业要健全完美隐患排查治理常态化管理机制,确保整改措施、义务、资金、工夫和预案“五落实”,严重隐患按划定实时向有关部门和职工(代表)大会陈述,实现“自查、自改、自报”闭环管理。

4.拓宽隐患排查治理渠道。各地、各有关部门要普遍宣扬《安徽省安全生产告发嘉奖法子》,实现全省所有地域、所有行业范畴、所有生产经营单元宣扬全笼盖。充实变更大众和企业职工积极性,拓宽告发安全生产重大事故隐患和不法违法行为的渠道。

(四)重点行业范畴专项治理攻坚战。

1.紧盯重点行业范畴。连续展开煤矿瓦斯、水害、火警等严重灾祸治理,强化金属非金属地下矿山和尾矿库“头顶库”专项治理,片面提拔矿山素质安全程度。

鼎力促进伤害化学品安全综合治理,施行城镇人口密集区危化品消费企业搬家革新工程。

紧盯“两客一危”等重点车辆,对各种道路交通违法行为“zero容忍”;狠抓门路客运等安全治理和公路安全生命防护工程建立,改进公路交通安全基础设施,提拔公路通行安全程度。

深入开展修建施工安全专项治理动作,以高峻模板支持系统、长大地道、高峻桥梁及高边坡等危险性较大工程为重点,片面落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利、电力等工程安全防范措施,谨防坍塌、高处坠落、机器损伤、涌水突泥等变乱。

以易燃易爆单元、职员麋集场所等为重点,促进电气火警和高层建筑、电动自行车消防综合治理。

抓好金属冶炼企业高温熔融金属功课、检维修功课、煤气功课等风险较大功课环节专项治理。

深化促进油气管线、民爆物品、特种设备、水上交通、渔业船舶、农业机械、铁路、民航、旅游、电力及工商贸等重点行业范畴专项治理。

2.剑指成绩展开治理。专项治理做到“四个凸起”:凸起简单激发重大事故的重点行业、范畴、单元、场所、环节;凸起吸取国内外重大事故经验,重点处理“想不到、认不清、管不了”等成绩,消弭羁系破绽和盲区;凸起近年来发作过变乱的地域、企业;凸起近年来在安全生产督查检查、羁系法律过程中发现存在严重安全隐患、严峻违法违规行为的企业。经由过程专项治理,进一步提拔各重点行业范畴素质安全程度,实现变乱起数和灭亡人数持续降落,坚定停止修建施工、冶金工贸等行业范畴本年以来变乱频发势头。

(五)羁系法律攻坚战。

1.严厉羁系法律义务。各有关部门根据企业所属行业范畴、从属干系、范围巨细、风险品级等,实施省、市、县三级分级、分行业法律,科学订定执法检查方案,履行“双随机、一公然”执法检查,经由过程明查暗访、突击查抄、转头查抄、穿插查抄等,确保每一个企业有一个部分卖力一样平常法律羁系。

2.聚焦重点范畴精准法律。紧紧围绕管控住大风险、整治好大隐患,紧盯煤矿、非煤矿山、修建施工重点项目,危化品重点厂区、烟花爆竹不法生产经营成绩凸起地域,“两客一危”等重点车辆、变乱多发的高速公路、国省道,以及养老院、福利院、中小学校、幼儿园等人员麋集场所,展开集合法律、结合法律,依法严峻冲击各种违法违规行为;对变乱多发、违法违规行为严峻的地域和风险评级高、存在严重隐患的企业,加大查抄频次和法律力度,坚定做到发明一同、查处一同、问责一同。

3.加大羁系法律力度。各地、各有关部门严厉落实停产整理、封闭取消、上限惩罚、追查法律责任等“四个一概”法律要求;严格执行暴光一批严重安全隐患、惩办一批典范违法行为、传递一批“黑名单”生产经营企业、取消一批不法违法企业、封闭一批不符合安全生产条件的企业等“五个一批”法律步伐;充实使用《安全生产法》付与的查封、拘留收禁、停电、停水、撤消证照等法律手腕,依法严峻冲击各种不法违法行为。各地、各有关部门每个月向社会宣布“五个一批”法律状况。经由过程严厉的羁系法律,到达预防性法律较着增强、严重风险和严重隐患法律较着加强、执法检查与惩罚次数同比较着上升的结果。

4.成立行政法律和刑事司法跟尾机制。对顺从法律、过期不施行法律指令或行政决议的,移交公安机关参与查询拜访,或向人民法院申请强制执行;对涉嫌立功的不法违法案件,实时移送司法机关,坚定根绝有案不移、有案不立和以罚代刑的征象。

三、事情要求

(一)增强组织领导。全省“安全生产攻坚动作”在省安全生产委员会统一领导下,由省安委会办公室详细构造施行。各地、各有关部门次要卖力同道是当地、本部分攻坚动作第一责任人,要亲身布置研讨,构造展开当地、本行业范畴攻坚动作。企业主要负责人要实在实行安全生产第一责任人义务,构造展开自查自改。

(二)普遍宣扬指导。各地、各有关部门要充分利用播送、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣扬方法,分离“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动,加大宣扬力度,实时总结、宣扬、推行先进典型和经历做法,教诲指导各生产经营单元和广阔职工加强做好安全生产事情的主动性和自觉性。

(三)片面落实义务。各地要当真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《处所党政领导干部安全生产责任制划定》,压实各级领导干部安全生产义务,层层传导压力,次要卖力同道要靠前批示,深化一线催促查抄,指点处理重大问题。各有关部门要片面阐发评价本行业范畴能够存在的安全风险和隐患,当真落实部分羁系义务,催促、指点重点地域、重点单位制定并落实有用的防备应对步伐。各种生产经营单元要严厉落实安全生产主体义务,增强安全管理,采纳有用防范措施,谨防各种安全事故发作。

(四)庄重督查查核。省安委会将于10月尾构造若干督查组,对各地攻坚动作展开状况停止督查,督查成果归入年度安全生产查核。对自查自改不当真、隐患整治不完全、事情义务不落实、羁系法律不严厉招致变乱发作的,庄重追查企业和本地当局及相干部分负责人的义务。

请各地、各有关部门于5月31日前将当地、本行业范畴“安全生产攻坚动作”计划报省安委会办公室。自6月起每个月10日前将上一阶段的攻坚动作展开状况和《“安全生产攻坚动作”状况统计表》报省安委会办公室。11月10日前将攻坚动作总结报省安委会办公室。

 

附件:“安全生产攻坚动作”状况统计表

 

附件

“安全生产攻坚动作”状况统计表

 填报单元:                    填报日期:

攻坚动作内容

攻坚动作状况统计

一、汛期安全生产攻坚战

1.展开专项查抄的部分有( )个,分别是:

2.共构造( )个检查组,查抄( )家企业。

3.共发明成绩隐患( )个,整改( )个。

二、安全生产宣传教育攻坚战

根据省安委会《2018年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动计划》要求,报送相干事情展开状况。

三、隐患排查治理攻坚战

1.企业自查隐患( )个,严重隐患( )个,整改( )个。

2.政府部门查抄发明隐患( )个,严重隐患( )个,整改( )个,挂牌督办( )个。

3.社会大众告发( )次,查实( )起,嘉奖( )万元。

四、重点行业范畴专项治理攻坚战

1.展开专项治理的部分有( )个,分别是:

2.订定的专项治理计划有( )个,分别是:

五、羁系法律

攻坚战

1.展开羁系法律的部分有( )个,分别是:

2.构造羁系法律( )次、暴光严重安全隐患( )个、惩办典范违法行为( )起、传递“黑名单”生产经营企业( )家、取消不法违法企业( )个、封闭不符合安全生产条件的企业( )个、移送司法机关( )人、罚款( )万元。

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联系人:               联系电话:

 

注:填报的所有数据必需有台帐清单,安委会督查时将重点查抄工作台帐。

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